先回顧一下,哪些項(xiàng)目推行“評(píng)定分離”?
江蘇省住建廳《關(guān)于在全省國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中推進(jìn)“評(píng)定分離”工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》提出:
全省范圍內(nèi)國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)推行采用“評(píng)定分離”方式。
無(wú)錫市住建局《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的實(shí)施意見》自2021年10月15日起施行。提出:
我市范圍內(nèi)國(guó)有資金投資建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目中,建筑勘察項(xiàng)目、建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目、監(jiān)理項(xiàng)目、工程總承包項(xiàng)目等招標(biāo)時(shí),均應(yīng)采用“評(píng)定分離”方式。
近日,無(wú)錫市住建局發(fā)布《無(wú)錫市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)“評(píng)定分離”規(guī)則(征求意見稿)》。
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除向招標(biāo)人推薦規(guī)定數(shù)量不排序的合格中標(biāo)候選人外,評(píng)標(biāo)活動(dòng)的開展、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等均按現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。
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定標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé),招標(biāo)人通過(guò)綜合考慮中標(biāo)候選人的報(bào)價(jià)情況、履約能力、資信狀況和評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的技術(shù)咨詢建議,擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
定標(biāo)因素的選擇不得違反法律法規(guī)有關(guān)排斥和限制潛在投標(biāo)人的情形,同時(shí)應(yīng)當(dāng)具體明確、便于操作。
(1)企業(yè)實(shí)力包括資質(zhì)等級(jí)、過(guò)往業(yè)績(jī)方面。
(2)企業(yè)信譽(yù)包括信用評(píng)價(jià)、過(guò)往業(yè)績(jī)履約情況、建設(shè)單位履約評(píng)價(jià),同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注近幾年的不良信息,包括建設(shè)行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設(shè)單位對(duì)其的不良行為記錄、履約評(píng)價(jià)不合格記錄以及其他失信記錄。
(3)擬派團(tuán)隊(duì)管理能力與水平包括擬派項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況,擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似工程業(yè)績(jī),也可以對(duì)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。
(4)在同等條件下,擇優(yōu)的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾個(gè)方面:
① 信用分高的企業(yè)優(yōu)于信用分低的企業(yè);
② 履約評(píng)價(jià)好的企業(yè)優(yōu)于履約評(píng)價(jià)差的企業(yè);
③ 無(wú)不良行為記錄企業(yè)優(yōu)于有不良行為記錄企業(yè),不良行為記錄較輕企業(yè)優(yōu)于不良行為記錄較重企業(yè);
④ 已有履約記錄且沒(méi)有履約評(píng)價(jià)不合格企業(yè)優(yōu)先于沒(méi)有履約記錄企業(yè);
⑤ 資質(zhì)高企業(yè)優(yōu)于資質(zhì)低企業(yè);
⑥ 工程業(yè)績(jī)技術(shù)復(fù)雜、難度大的企業(yè)優(yōu)于工程業(yè)績(jī)技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、難度較小的企業(yè);