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企業(yè)動態(tài) 行業(yè)快訊

住建廳:企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、人員互認!六省區(qū)出臺支持龍頭企業(yè)發(fā)展措施

發(fā)布時間:2022-09-30 09:00閱讀次數(shù):
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導讀

湖北省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、通信管理局發(fā)布關于拓寬建筑業(yè)企業(yè)市場的通知。

01
支持龍頭企業(yè)發(fā)展
  • 具有房屋建筑或市政公用施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),依企業(yè)申請直接核準公路工程和水利水電工程施工總承包的貳級資質(zhì);

  • 具有公路工程或水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),依企業(yè)申請直接核準建筑、市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)。

02
實行企業(yè)業(yè)績互認
  • 企業(yè)完成的公路工程、市政公用工程施工總承包業(yè)績互認

  • 公路工程或市政公用工程施工總承包資質(zhì)企業(yè)完成本專業(yè)相應等級標準的業(yè)績,且符合相應人員(企業(yè)建造師達到申請資質(zhì)最低標準)、裝備、安全生產(chǎn)條件的依企業(yè)申請核準相應等級的公路工程或市政公用工程施工總承包資質(zhì)。

03
開展企業(yè)資質(zhì)互認
  • 省住建廳重點培育企業(yè),年建筑業(yè)產(chǎn)值超過50億元,合法完成房建、市政總承包業(yè)績,且符合相應人員(企業(yè)建造師達到申請資質(zhì)最低標準)、裝備、安全生產(chǎn)條件的,依企業(yè)申請直接核準貳級的公路、水利水電工程施工總承包資質(zhì)

04
推進技術人員互認
  • 省住建、交通、通信部門核發(fā)的相應安管人員、特種作業(yè)人員操作證書以及施工員、質(zhì)檢員、材料員、資料員證書,在進行住建、交通領域工程招投標、建設工程市場和工程質(zhì)量安全檢查時,相關企業(yè)無需提供證件原件,直接予以認定。

05
支持企業(yè)子公司落戶
  • 壹級(含)以上施工總承包企業(yè)因自身發(fā)展需要在湖北省內(nèi)設立全資子公司的,經(jīng)子公司當?shù)氐娜嗣裾畷嫱扑],可以直接申請較母公司現(xiàn)有資質(zhì)低一等級的相應施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì);

  • 涉及公路、水利水電、通信資質(zhì)的,可以直接申請相應貳級施工總承包資質(zhì),審批機關僅審查資產(chǎn)、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》相應要求。


至此,據(jù)筆者統(tǒng)計此前已有廣西、吉林、云南、山西、河北五省區(qū)出臺過類似扶持政策:




2021年6月1日,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于促進廣西建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知(桂政辦發(fā)〔2021〕41號)》,明確:
  • 打破資質(zhì)逐級晉升限制,具有特級施工總承包資質(zhì)的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)成立的獨立法人子公司,可直接申請自治區(qū)審批權限內(nèi)的施工總承包資質(zhì)。
  • 施工總包一級資質(zhì)已下放到廣西,這意味著,施工總包特級在廣西注冊子公司可直接申報廣西審批的施工總包一級資質(zhì),不需要逐級申報。

當時我們預判,廣西這個政策可能引起建筑行業(yè)變革。(《施工特級在該省設子公司可直接申請總包一級、從事裝配式企業(yè)可直接申報總包一級》)


一年后,當初我們預判的趨勢逐漸顯現(xiàn),繼廣西41號文后,更多省區(qū)嘗試從政策層面打破資質(zhì)逐級晉升的限制,而各地的特級企業(yè)也將成為這波政策紅利的受益者。

6月,河北省發(fā)文,對特級資質(zhì)企業(yè)在其省內(nèi)設立的子公司,將直接審批其申報的相關類別資質(zhì),不受起步級別的限制。吉林、云南、山西等省份也陸續(xù)出臺了類似政策。




2022年6月1日,河北省住建廳印發(fā)《關于支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三條政策措施》,明確:
  • 省外具有施工特級資質(zhì)或年產(chǎn)值在15億元以上具有施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)在我省注冊成立的子公司,申請其母公司具有的同類別資質(zhì)時,不受起步級別限制。

也就是說,省外具有施工總包特級資質(zhì)的企業(yè)在河北省注冊成立子公司,可以直接申請施工總包一級資質(zhì),不受起步級別限制。特級企業(yè)設立的子公司直接申報施工總包一級資質(zhì),已是大勢所趨。




5月31日,吉林省人民政府發(fā)布《關于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》,明確:
  • 鼓勵施工綜合(特級)資質(zhì)入吉建筑業(yè)企業(yè)在我省成立子公司,省級審批權限的施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)可從其母公司資質(zhì)類別中按照子公司實際達到標準等級進行認定。

這意味著,特級企業(yè)在吉林省內(nèi)成立子公司,可直接申報其省級審批權限的施工總承包資質(zhì)。目前,吉林省內(nèi)最高可申報施工總包二級資質(zhì)。但未來隨著審批權限繼續(xù)下放,吉林一旦獲得施工總包一級審批權限,屆時,特級企業(yè)也可以直接申報吉林省施工總包一級資質(zhì)。此前,云南和山西也發(fā)文,企業(yè)滿足相關條件能申報其省級權限內(nèi)的最高等級資質(zhì),或申請母公司具有同類別資質(zhì)時不受起步級別的限制。




4月15日,云南省住建廳等18個部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)云南省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,明確
  • 凡持住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè),五年內(nèi)在云南省投資(承攬)工程項目合同額達5億元以上或咨詢服務合同額在5000萬以上,并在云南省設立子公司的,許可其對應資質(zhì)省級權限內(nèi)的最高等級資質(zhì)。




4月28日,山西省住建廳等多個部門聯(lián)合印發(fā)《關于實施建筑業(yè)提質(zhì)行動的若干措施》,明確:
  • 在新資質(zhì)標準出臺前,對省外具有施工特級資質(zhì)(綜合資質(zhì))或年產(chǎn)值10億元以上施工總承包一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)在我省成立的子公司,申請母公司具有同類別資質(zhì)時,不受起步級別的限制。


盡管云南、山西和吉林省一樣,都是未開放資質(zhì)審批權限下放的省份,但它們均已出臺政策,即特級資質(zhì)企業(yè)在其省內(nèi)設立子公司,可申報其省級權限內(nèi)的最高等級資質(zhì)。雖然這個最高等級資質(zhì)目前還是施工總包二級,但接下來一旦獲得部下放審批權限,特級企業(yè)就可以在其省內(nèi)直接申報施工總包一級資質(zhì)


而相較以上六省區(qū),四川和浙江兩省實際上也出臺過相關扶持政策,但相較六省區(qū)的政策在力度上則略顯低了一等:


5月19日,四川省住建廳發(fā)文:
  • 支持特級(綜合)和一級(甲級)施工總承包企業(yè)優(yōu)化資質(zhì)結構,將有關資質(zhì)分立至省內(nèi)注冊地全資子公司。
  • 支持企業(yè)提升資質(zhì)等級,增加競爭能力。完善竣工驗收專業(yè)分包工程等備案信息,企業(yè)分包工程業(yè)績可作為資質(zhì)升級業(yè)績。
  • 加快推行電子化審查、電子證書,縮短審批時間,提高審批效率。擴大告知承諾制范圍,主動壓減企業(yè)資質(zhì)申報材料。
  • 優(yōu)化安全生產(chǎn)行政許可,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書與安全生產(chǎn)許可證書變更可一同申請、一同審批



同時期,浙江省住建廳也發(fā)文:對特級施工總承包企業(yè)將其施工總承包一級資質(zhì)或?qū)I(yè)承包一級資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司予以支持。浙江還明確:
  • 具有省內(nèi)建筑工程施工總承包一級資質(zhì)(限鋼結構主體工程)企業(yè)可直接換發(fā)建筑工程施工總承包一級資質(zhì)證書。


以上,雖然各地在政策的具體細節(jié)和力度上各有不同,但也盡可能的因地制宜、各顯神通,想方設法的加大力度扶持建筑業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,可以說,當下的政策為日后更大的政策提供了可能。從另一個方面看,隨著部下放審批權限的繼續(xù),未來省級住建廳出臺相關政策的權力空間也加大,對資質(zhì)行業(yè)而言,形成全國優(yōu)勢或許會成為絕唱,深耕數(shù)個省份才是明智之舉。

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