3月29日，云南省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云南省建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員管理的通知》，明確：
施工現(xiàn)場專業(yè)人員是指在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場對工程建設(shè)進(jìn)行施工專業(yè)管理和監(jiān)理的人員。
施工專業(yè)（管理）人員指施工單位派駐施工現(xiàn)場從事工程建設(shè)管理工作的人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員。
監(jiān)理人員是指監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。
■專業(yè)人員應(yīng)按要求在施工日施工時間段內(nèi) (06:00-24:00)在項(xiàng)目現(xiàn)場通過實(shí)名制平臺完成兩次考勤打卡(一進(jìn)一出為兩次)，且兩次打卡時間間隔不得少于3小時。
■項(xiàng)目正常施工的，除總監(jiān)理工程師在每個任職項(xiàng)目每月到崗打卡天數(shù)不少于10天外，其余專業(yè)人員每月到崗率應(yīng)不低于有效施工天數(shù)的80%, 到崗率不滿足上述條件的視為未按要求到崗履 職。
專業(yè)人員存在下列情形之一的，認(rèn)定其未履行管理義務(wù)：2）半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會的； 3）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由他人代簽的。■ 對專業(yè)人員平均考勤時間低于應(yīng)到崗時間50%的，不予認(rèn)定該單位業(yè)績。■ 對專業(yè)人員月度到崗率連續(xù)3個月或1個自然年內(nèi)累計(jì)5次低于50%的，取消該項(xiàng)目雙摩工地， 標(biāo)準(zhǔn)化工地、通報表揚(yáng)等咨格，同時建議取消該項(xiàng)目質(zhì)量安全方面的評獎評優(yōu)資格。■ 對施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員月度到崗率連續(xù)3個月或1個自然年內(nèi)累計(jì)5個月低于30%的，對項(xiàng)目是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠違法行為進(jìn)行調(diào)查。對專業(yè)人員月度到崗率連續(xù)3個月或1個自然年內(nèi)累計(jì)5次低干30%的,實(shí)施安全生產(chǎn)條件動態(tài)核查，對不符合條件的企業(yè)責(zé)令其整改、停工；對不再具備規(guī)定安全生產(chǎn)條件的企業(yè)提請暫扣安全生產(chǎn)許可證；對未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證。■將未按要求到崗履職的工程項(xiàng)目納入差異化管理范疇，對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加大實(shí)名制平臺監(jiān)管點(diǎn)名和現(xiàn)場檢查頻率，并對違反相關(guān)法律法規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。近日，海南省住建廳發(fā)布《關(guān)于征求<進(jìn)一步提升建筑工地實(shí)名制管理水平的通知（征求意見稿）>意見的函》，明確：■ 各施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立實(shí)名制內(nèi)部管理制度， 各相關(guān)企業(yè)以企業(yè)為單位在2022年4月15日前將各自的內(nèi)部管理制度掃描上傳至實(shí)名制監(jiān)管系統(tǒng)報送我廳備案。逾期未備案的，通報至其上級部門，并將其作為嚴(yán)管對象。■ 工地施工現(xiàn)場原則上實(shí)施封閉式管理。有多個過人通道的，必須在每個通道安裝考勤及門禁設(shè)備。■ 實(shí)行門禁與考勤聯(lián)動，未實(shí)施考勤的人員，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。凡是進(jìn)入工地作業(yè)的建筑工人應(yīng)全部進(jìn)行實(shí)名制登記考勤。■ 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、安全生產(chǎn)管理人員考勤率不達(dá)標(biāo)且排名后20%的項(xiàng)目，以及施工 合同額2500萬及以上，每月工人日均考勤人數(shù) 排名在后10%的項(xiàng)目，列入必檢范圍，且應(yīng)在次月完成檢查。1、施工企業(yè)未落實(shí)勞動用工實(shí)名制管理的：■ 責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工， 并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等 級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。■ 對施工企業(yè)未落實(shí)勞動用工實(shí)名制管理的進(jìn)行誠信扣分，累計(jì)扣分達(dá)到一定分值的，列入"黑名 單"，一定期限內(nèi)限制在瓊承攬新工程。2、加強(qiáng)不及時配備實(shí)名制管理設(shè)備的懲處：■ 建筑工地應(yīng)在取得施工許可證后1個月內(nèi)配備安裝實(shí)名制管理設(shè)備且不得晚于工地實(shí)際開工時間。■ 對于開工后未配備連接實(shí)名制監(jiān)管系統(tǒng)的考勤設(shè)備，給予整改、記信用不良記錄、罰款、限制承接新項(xiàng)目、降低或者吊銷資質(zhì)證書等處罰。■ 2022年5月1日起，對于項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收仍未配備實(shí)名制管理設(shè)備的，不再要求其配備設(shè)備，并根據(jù)項(xiàng)目不同情形給予以下處罰：(1)合同額在400萬元以下的項(xiàng)目，對施工企業(yè)處罰款10萬元；出現(xiàn)工資拖欠或者發(fā)生質(zhì)量安全事故的，從嚴(yán)處罰。(2)合同額在400萬元及以下的項(xiàng)目，對施工企業(yè)處罰款10萬元，限制施工企業(yè)在我省承接新工程 6-12個月，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低資質(zhì)等級、吊銷 資質(zhì)證書等處罰。(3)存在未辦理施工許可證擅自施工等其他違法行為的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。3、各級住建部門嚴(yán)厲打擊施工企業(yè)使用人員照片、 視頻考勤、異地考勤、篡改數(shù)據(jù)考勤，以及擅自關(guān)停遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備等行為。一經(jīng)查實(shí)，考勤記錄無效，視同未落實(shí)實(shí)名制管理，對施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并作為嚴(yán)重失信行為對外公布，予以懲戒。
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