導(dǎo)讀
隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各行各業(yè)的深入影響,傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+成為發(fā)展趨勢(shì),坐在電腦前,就能在線完成招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招投標(biāo)活動(dòng),這就是近年來(lái)火爆發(fā)展的電子招投標(biāo)。通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)各地互聯(lián)互通,那么電子招投標(biāo)對(duì)招標(biāo)方、投標(biāo)方有何影響?
實(shí)行電子招投標(biāo)后,太多起串標(biāo)、圍標(biāo)案件被曝光,被處罰款、判刑的不在少數(shù)。
2021年4月,江蘇通報(bào)兩起串標(biāo)案件:2家建企造價(jià)鎖號(hào)一致,認(rèn)定為相互串通投標(biāo);4家建企存在電子投標(biāo)文件預(yù)算編制軟件密碼鎖號(hào)一致的情形,認(rèn)定存在串通投標(biāo)行為。
2021年2月,廣東東莞通報(bào):88家企業(yè)涉嫌串通投標(biāo),統(tǒng)一制定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià),參與實(shí)施水利、市政等工程圍串標(biāo)。
2019年11月,安徽省宿州市披露一起串通投標(biāo)案。110家公司在靈璧縣一高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目(第一批次)中存在串通投標(biāo)行為。
2019年10月,安徽省安慶市通報(bào):當(dāng)?shù)匾粋€(gè)800多萬(wàn)的項(xiàng)目,竟有146家企業(yè)的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中,存在同一子目的消耗量及組價(jià)異常相同,組價(jià)及補(bǔ)充定額編號(hào)異常相同,組價(jià)及調(diào)整系數(shù)異常相同,消耗量及補(bǔ)充定額編號(hào)異常相同,組價(jià)異常相同等情形。最終,被認(rèn)定為“串通投標(biāo)”,沒(méi)收投標(biāo)保證金2336萬(wàn)。
2019年8月,浙江省武義縣檢察院對(duì)一起特大串通投標(biāo)案的首批24名被告人依法提起公訴。這些人伙同其他投標(biāo)者借用多家公司資質(zhì),統(tǒng)一報(bào)價(jià)串通投標(biāo),并約定利益共享,最終78個(gè)工程全部中標(biāo),涉案中標(biāo)金額近20億元。
1、投標(biāo)文件雷同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。
2、投標(biāo)文件中,出錯(cuò)誤的地方一致。
3、電子投標(biāo)中,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域。
4、不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印。
5、投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
6、一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。
7、投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號(hào)碼。
8、不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,有說(shuō)有笑,開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)卻假裝不認(rèn)識(shí)。
9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化。
10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近,但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理,又無(wú)合理的解釋。
11、故意廢標(biāo),中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同。
12、故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效標(biāo)條款,制作無(wú)效投標(biāo)文件。
13、投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會(huì)議。
14、遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。
15、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。
16、多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。
17、售后服務(wù)條款雷同。
18、故意漏掉法人代表簽字。
19、投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
1、對(duì)于投標(biāo)方,電子招投標(biāo)能夠:
節(jié)約投標(biāo)成本。將整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)移到線上,購(gòu)買標(biāo)書、編制投標(biāo)文件、異議提出、遞交投標(biāo)文件、開標(biāo)和澄清答復(fù)等均可在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),無(wú)需舟車勞頓,大大提高了工作效率。
增加投標(biāo)機(jī)會(huì)。投標(biāo)人在辦公室上網(wǎng)即可購(gòu)買標(biāo)書、參加開標(biāo)和澄清工作,節(jié)省了標(biāo)書印刷費(fèi)和差旅費(fèi)等交易成本。增加參與機(jī)會(huì)。由于大大減少了投標(biāo)成本,投標(biāo)人會(huì)盡量嘗試通過(guò)網(wǎng)上投標(biāo),在同時(shí)段可以多找項(xiàng)目投標(biāo),增加了投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
2、對(duì)于行業(yè),電子招投標(biāo)能夠:
打破地區(qū)保護(hù)壁壘。投標(biāo)方可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取招標(biāo)信息,參加招投標(biāo)活動(dòng),能夠打破部分地區(qū)的保護(hù)壁壘,使得競(jìng)爭(zhēng)更充分。
拓寬供應(yīng)商選擇范圍。電子招標(biāo)投標(biāo)可突破地域限制,促進(jìn)信息更加公開,所有潛在供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參與全國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
增加競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。新供應(yīng)商欲進(jìn)入新市場(chǎng),一般都會(huì)以更好的性價(jià)比身份出現(xiàn);老供應(yīng)商為防新供應(yīng)商掠奪市場(chǎng),也會(huì)以更低的利潤(rùn)率和更好的服務(wù)維持原市場(chǎng)份額。
3、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,電子化招標(biāo)能夠:
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,隨時(shí)查看投標(biāo)人信用。開放的電子招投標(biāo)交易平臺(tái)與招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)等系統(tǒng)互聯(lián)互通,招標(biāo)方可隨時(shí)了解投標(biāo)人信息,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)各方自律誠(chéng)信從業(yè)。
實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管。電子招投標(biāo)給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理者提供了新的管理手段,增強(qiáng)了管控力度。
信息可追溯查詢。實(shí)施電子招投標(biāo),招標(biāo)項(xiàng)目的所有信息都記錄在系統(tǒng)中,均可實(shí)時(shí)在線查詢。